于庆阳

    市委的“党风廉政工作”和“意识形态工作”两个会议召开完毕，市文联都是第一时间召开党组会议，研究会议精神贯彻落实工作。6月21日上午，市文联召开全体机关党员干部大会，贯彻落实市委部署的“党风廉政工作”和“意识形态工作”两个会议精神，组织全体干部认真学习有关会议材料，深刻领会领导讲话。6月23日，市纪委派驻宣传部纪检组到市文联听取汇报。市文联结合自身实际，完善相关制度，抓好贯彻落实，现将文联贯彻落实情况做以总结。

第一方面  党风廉政工作

    一、抓责任，着力构建良好工作机制

    始终把党风廉政建设工作当大事、要事来抓。成立了领导小组，把廉政建设工作摆在重要议事日程，做到早研究、早部署。利用正反两方面的典型，教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。对中央、省、市明令禁止的事，做到令行禁止。对党风廉政建设责任制目标进一步细化，按照“一把手”负总责及谁主管、谁负责的原则，真正把落实党风廉政建设责任制纳入领导班子、机关干部以及业务工作目标管理，严格责任考核和责任追究，具体到部门、责任到人。坚持做到凡部署工作，必有党风廉政建设的任务，形成党风廉政建设与业务工作有机结合、相互促进的局面。

　　二、抓教育，努力提升干部思想基础

    引导机关干部深入开展政治纪律学习活动，促使广大机关干部增强政治意识、责任意识、忧患意识，确保政令畅通。结合市文联制定的“查、学、比、看”学习教育活动计划，认真组织干部学习党章、学习反腐倡廉的有关理论和各级领导同志关于党风廉政建设的讲话言论，狠抓党性、党风、党纪教育。增强机关干部的反腐倡廉意识、廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。同时，注重利用身边的先进事迹和典型人物，加强对广大机关干部的理想信念、党纪和法律法规教育，形成机关干部长期受教育的学习氛围。

　　三、抓制度，逐步规范日常工作行为

    为进一步明确责任意识，狠抓各项规章制度的制定和落实，在市委相关制度的基础上，市文联进一步建立健全了《协会管理制度》《请销假制度》《信息报送工作制度》《联系协会工作制度》等，切实明确各岗位工作职责，做到责任到岗到人。结合实际对各项规章制度进行重新梳理，完善各项制度，并在落实上狠下功夫，狠抓6项工作纪律、守住12条底线等各项规章制度的落实，坚持用制度规范、约束机关干部自身行为，真正做到以制度管人。

　　四、抓监督，确保党风廉政建设落到实处

    一是积极拓宽外部监督渠道，通过定期走访县区文联、基层协会、“登门纳谏”等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，不断改进工作。二是实行“例会”工作通报制度，推行灵活的工作调度方式。在例会上，每个部门结合自身所做的工作及下步工作设想以及思想动态进行发言，通过召开“例会”，能及时督办各类工作和制度的落实，适时反馈信息，及时上传下达，对工作、管理中出现的问题早发现、早解决、解决好，提高机关干部责任感，保障工作顺利完成。

    五、抓服务，大力推进政风行风建设

    党风廉政建设工作是一项长期而又艰巨的工作任务，我们深感责任之重大。在市文联系统全面推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制等制度，进一步提升服务水平。在今后工作中，市文联将在贯彻落实党风廉政工作会议精神的基础上，全力保证党风廉政建设工作的稳步推进，不断创新工作思路，提升服务效能，树文联干部队伍良好形象，营造和谐有序市场发展环境，全力推动文艺事业繁荣发展。

第二方面  意识形态工作

    一、落实组织领导分工

    文学艺术界应该肩负起意识形态工作的重要使命，文联“一把手”必须带头抓、直接抓、具体抓，切实当好“第一责任人”。在2015年成立的领导小组基础上，今年又将各协会主要负责人纳入领导小组，坚持文联支部（党组）“一把手”要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，牵头抓总、靠前指挥，做到“三个带头”“三个亲自”，即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

    二、明确文联职责权限

    文联主要负责加强对各类意识形态阵地的管理，包括各类新闻媒体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类艺术家协会等社团。加强同文学艺术界人士交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。领导、组织各县区文联、各艺术家协会对意识形态领域重大问题进行妥善处置，对于否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管；领导、组织各县区文联、各艺术家协会做好知识分子的团结、引导、服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用；切实解决各县区文联、各艺术家协会发展中的实际问题，确保宣传思想文化战线各级队伍坚强有力。

    三、完善分析研判体系

    定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题。对思想理论、新闻舆论、文化艺术等进行分析研判，对重要时间节点需要注意的问题进行前瞻性专题分析研判，对特定领域和群体重要情况随时进行分析研判。建立各协会举办各类报告会、研讨会、讲座、论坛以及其他形式的大型活动的报告制度。各协会出版的刊物及网站内容的管理维护情况，也要定期上报市文联。

    四、建立管理考核体系

    与各协会签订意识形态工作责任状，各协会及时向市文联报告意识形态工作动态，市文联每半年向市委书面专题报告一次文联系统意识形态工作情况，把意识形态工作责任制作为书记抓党建的一项重要内容。确定每年召开两次以上专题会议研究意识形态工作，全委会报告、民主生活会报告、述职报告中都要有意识形态工作内容。将意识形态工作总体要求细化、量化，针对各艺术家协会制定具体措施和实施办法，进一步完善、充实协会管理办法，纳入党建目标考核和党建工作总结汇报。继续完善联系艺术家制度，对重点协会及负责人进行约谈提醒。

    五、健全责任追究体系

    每年开展一次以上专题督查。严格追责问责，是倒逼主体责任落实的关键。不追究责任，再好的制度也会沦为一纸空文。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。像抓党风廉政建设责任制落实一样，意识形态工作的责任追究也要实行“一案三查”，除了严肃查处当事人，还要对党组织负责人、直接分管的领导班子成员进行责任倒查，真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来，确保铁规发力、制度发威。

    按照市委要求，结合文联系统实际，党组于6月19日、20日，分别对抚顺市瑜伽协会、抚顺市传统文化研究会、抚顺市作家协会进行了意识形态工作约谈，对协会日常管理、思想政治教育、大型活动审批、重点人物监控、微信朋友圈动向等多个方面问题进行了提醒提示，提出了具体要求。