——清原满族自治县2023年经济社会发展述评

王学滨

时代是出卷人，人民是阅卷人。即将过去的2023年，必将在清原发展史上留下浓墨重彩的一笔。

预计全年地区生产总值64.6亿元，增长3.2%；全社会固定资产投资25.6亿元，增长20.2%；社会消费品零售总额11.37 亿元，增长6.1%；一般公共预算收入5.55 亿元，增长38.8%；农村居民人均可支配收入19980元，增长7.8%。

这一份成绩单来之不易、令人鼓舞，凝结着清原拼搏奋斗的汗水和成果。

今年以来，清原牢记嘱托、上下一心，全面贯彻落实党的二十大精神，以实施全面振兴新突破三年行动为“总引领”，坚定不移把“拼发展”作为主旋律、最强音，保持战略定力，勇于闯关夺隘，拼出了欣欣向荣、鼓舞人心的新态势新气象，而今的清原更为沉稳自信、意气风发。

这是实干担当、克难制胜的一年。面对前所未有的严峻形势，面对20多万清原人民的深深期盼，清原拿出背水一战的决心，扛起一往无前的使命担当，厘清优势和劣势、特色和短板等各种因素，凝心聚力、团结奋斗，解决了一系列历史遗留问题，迈出了高质量发展的坚实步伐。

这是奋勇争先、追赶跨越的一年。清原拿出“开局就是决战、全年都要攻坚”的劲头，下达“作战令”，吹响“冲锋号”，把准方向，只争朝夕、争先进位，拿出一系列硬举措，拓展了更为广阔的发展空间，积蓄起高质量发展的强大后劲，经济呈现“稳中有进、持续向好”的良好态势。

拼项目提速，激活高质量发展的“主引擎”——让大项目顶天立地、中小项目铺天盖地。

拼发展，关键是拼项目。清原铆足干劲、大干快上，全力以赴争项目，以高质量项目建设支撑带动高质量发展。

——拼项目进度，确保项目精准落地、投产达效。

项目建设没有完成时，只有进行时。

清原抽水蓄能电站地下厂房内，600多名工作人员正在加紧奋战。从11月30日零点起，清原抽水蓄能电站首台机组进入15天考核试运行。清原抽水蓄能电站第一期总投资109亿元，建设历时7年，总装机容量180万千瓦，是东北最大的“电力粮仓”。第二期投资86 亿元，预计明年6 月完成核准。

这是清原大抓项目、抓大项目的典型样本。清原全年累计开复工500万元以上项目92个，创历年之最。同时，紧盯中央和省级资金投向，围绕生态环保、冰雪产业、供水供热、道路交通等精准谋划项目108个，争取上级资金23.5 亿元。

——拼招商引资，引来项目建设的源头活水。

只有大抓招商、精准招商，才能让更多的项目纷至沓来、汇聚成势。

清原今年在提高招商专业化水平上下功夫，制定《招商引资奖励政策》，开展“走出去、请进来”招商51次，突出新能源、储能、农产品深加工等重点领域，签约林业碳汇开发、200兆瓦风力发电等优质项目10个，实现域外引资到位额26 亿元，增44.3%。

——拼园区建设，开拓项目建设的空间平台。

工业园区设施齐全、功能完备，对于加快推进项目建设具有事半功倍之效。

清原着力优化园区建设，投资2200万元，修建道路管网，改造电力线路，加强绿化亮化，大大提升了项目的承载能力。年产40万吨饲料散装仓配套项目开工建设，天农种业生物育种实验室科研项目正式落地，金源科技闲置资产加快盘活，园区入驻企业已达13家，实现产值20亿元。

如今，一大批优质项目正加速落地清原，为清原经济蝶变注入了强大动力。

拼产业提质，牵住高质量发展的“牛鼻子”——让产业发展实现“迭代升级”。

拼发展，根本是拼产业。构建现代化产业体系，是实现高质量发展的根本支撑。

——拼工业，走新型工业化道路。

全面振兴，根基在实体经济，关键是科技创新，方向是产业升级。

清原把发展工业作为重中之重，坚持做好结构调整“三篇大文章”，全年完成工业技改项目3个、“小升规”5 家，规上工业总产值实现18.3 亿元，同比增长3.8%；隆烨数字化工厂、道森非金属加工等企业建成投产，红透山智慧矿山建设、抽水蓄能电站数字化智能平台等项目有序推进；建立产学研联盟1家，发展培育“专精特新”企业1家，主营收入2000万以上的规模以上工业企业19家，清原工业的底子越来越厚、成色越来越足。

——拼农业，走现代化大农业道路。

农业是现代化产业体系的基石。守住粮食安全，是东北承担“五大安全”之一。

清原全年完成粮食作物播种66.8万亩，建设高标准农田8.7万亩，粮食产量30万吨以上；发展中药材、食用菌、山野菜、优质米、苗木花卉五大特色产业，发展农事企业31家，新增家庭农场15家、合作社6家，实施乡村振兴产业帮扶项目25 个，获评省级中药材种植标准化试点、清原龙胆产地趁鲜切制规范化建设试点县……清原又迎来一个丰收年，农业产业链价值链不断延伸，乡村振兴的道路越走越宽。

——拼服务业，走创新融合之路。

服务业，是经济高质量发展的重要动力。

清原科学规划易和广场、白云街、源中园等夜经济消费区，开展各类促销费活动百余场，清河商贸集聚区主营业务收入实现12亿元；做强电商新业态，创造就业岗位1.8万个，全年电商交易额实现5亿元；加快推进文旅融合，推出10 条精品旅游线路，全年接待游客114万人，旅游综合收入3.9亿元，分别增长74.4%、48.5%，获评省级全域旅游示范区……清原服务业持续走旺，品牌效应越发凸显。

清原因地制宜、开拓创新，开辟出了一条质量更高、结构更优、效益更好的产业发展路径。

拼民生提标，盯住高质量发展的“落脚点”——让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

拼发展，初心就在于满足人民群众对美好生活的向往。

——拼社会保障，守护人民群众的幸福指数。

清原坚持以人民为中心的发展思想，积极推进就业、教育、医疗、住房、社保、养老、城建、交通等事业发展，今年新增城镇就业2236人，城镇失业率控制在5%以下；实施20余所学校基础设施、教学设备升级改造；完善医疗卫生服务体系，提升县级医院诊疗服务能力；投资1亿元实施道路管网改造，实施老旧小区改造项目7个，依法拆除私搭乱建690处；新增低保对象602人，发放低保对象保障金7557.2万元；实施4所养老院升级改造，建设古城综合养老服务中心；球类健身广场投入使用，综合性职工服务阵地基本建成，体育公园建设进展顺利，完成河滨公园改造、县城道路管网改造等工程；日红街、未来街、清河路全面开通，建成10年之久的龙岗桥、长白桥具备通车条件……一项项惠民举措，全面改善了群众的生产生活条件，温暖了群众的心。

——拼生态环境，守护最普惠的民生福祉。

清原完成第二轮中央环保督察22件信访转办件复查回访；完成清原县生态价值报告，发布全省首个县域GEP核算成果；坚决遏制“两高一低”，持续推进大气污染综合治理；创建省级绿色矿山1座，矿山恢复治理14座；实施植树造林1.5万亩、森林抚育6.4万亩；全面落实林长制，实现连续40年无重大森林火灾；实施4个镇头村、10个重点村人居环境提升改造项目，建设27台农村低温磁化降解炉，实现4个乡镇生活垃圾终端处置全覆盖。全力打造美丽宜居乡村……清原着力解决好群众关心关注的突出环境问题，守住了生态底线。

——拼安全生产，守护人民群众的生命和财产安全。

清原严格贯彻落实安全生产十五条硬措施，开展重大事故隐患专项排查整治行动，清除安全隐患953项；推动食品药品监管责任落实落细，确保百姓“舌尖上的安全”；排查各类矛盾纠纷1636件，法律援助157件，化解信访积案346件，办理“12345 热线”诉求4336件；统筹推进“扫黑除恶”“全民反诈”等专项斗争……清原坚决守住安全基本盘，有力维护社会大局和谐稳定。

拼作风提效，稳住高质量发展的“定盘星”——让干事创业、锐意进取成为工作的主基调。

拼发展，必须拼作风。党风政风，关系人心向背。

——拼担当之风，涵养知责尽责浓厚风气。

清原强化政治担当，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，认真抓好省委巡视和营商环境专项巡视反馈问题整改，严格贯彻落实全面从严治党主体责任；以“坚决不把历史问题再留给历史”的责任担当，敢于答题解套，妥善化解政府债务2.94 亿元，推动中房酒店、满族博物馆复工建设，解决湾甸子木材加工企业不能办证问题，5家企业借款问题已形成解决问题思路，闲置10年的紫荆饭店重新装修对外试营业，攻克了一批历史难题，赢得了企业的信赖，获得了群众的认可。

——拼务实之风，确保工作取得扎实成效。

清原落实项目管家制度，激发党员干部的“店小二”精神，开展“百名干部进百企”活动，解决规上企业生产经营困难7件，全面盘活锦宇隆矿业、巨原酒业；落实助企纾困政策，减税降费7322万元，惠及企业和市场主体8803户次；协调发放中小微企业及个体工商户贷款3.9亿元，发放创业担保贷款1.7亿元，全年新增市场主体2697个……针对优化营商环境，清原连续打出“组合拳”，营造亲清一体的政商关系。

这是清原大力践行“一线工作法”的生动体现。清原坚持让党员干部全部下沉基层，全面实行“挂图作战”，采取清单化、项目化、工程化方式推进工作，汇聚合力攻坚之势，确保各项工作高效统筹、闭环管理。

——拼创新之风，用创新赋能高质量发展。

清原深化“放管服”改革，编制《办事不找关系指南》，858 项政务服务事项实现“应进必进”；稳步推进农信机构改革，落叶松经营试点正式获批；全面铺开14 个乡镇农村环卫市场化改革；积极推进森林碳汇项目开发、商品林和储备林项目质押融资、农村集体经营性建设用地入市试点县工作……清原砥砺敢为人先的锐气，锤炼敢为善为的志气，把蕴藏在党员、干部、群众中的活力充分激发出来、智慧有效凝聚起来。

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆新征程。在县委的坚强领导下，全县广大党员干部群众正锚定高质量发展航道，发挥优势和条件，释放潜力和活力，踔厉奋发、勇毅前行，推动清原发展的航船劈波斩浪、行稳致远。